来自遵义的周泽波从武汉生物工程学院毕业近6年，学生物工程专业，在两家公司做过技术员，还曾经创过业，但由于对市场了解不足，创业失败，打算找份工作。2个月前，他参加了在家乡贵阳举办的“贵州籍省外高校毕业生回乡就业专场招聘会”。“那天转了一上午就看中一家央企的职位，但央企人人都想去，越是好岗位竞争越激烈。”周泽波说，那次招聘会上，一些央企和外企的招聘台前排起了长龙，然而，实力偏弱的民企、微小企业，尽管放宽学历、年龄、性别、经验门槛，保证“五险一金”等福利，却还是门庭冷落。
教育部门日前公布，2012年全国普通高校毕业生规模达680万人，同比增长20万人，再创新高。高校毕业生就业形势依然严峻。
据人力资源和社会保障部相关统计，目前，非公经济超过国内生产总值的一半，在民营企业就业的劳动者已经超过就业总人数的70%。2011年，高校毕业生到中小、民营企业就业的比例已达46.2%。然而求职意愿上，据《2011中国人力资源服务业白皮书》的调研数据显示，我国应届毕业生的首选依次是公务员、事业单位、中央企业和大型国企，其次是外资企业，只有不足5%的应届毕业生选择了民营企业。“这反映出，追求‘稳’和‘利’仍是目前大部分应届毕业生的求职心态。”北京大学人力资源研究中心主任萧鸣政说。
“现在的制度仍有许多亟待完善的地方，比如你是干部身份，如果跳槽到企业就失去干部身份；企业到机关，机关到企业，市场流动的一些障碍还没有完全解决。”人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣说。
2011年，国务院印发《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》促进高校毕业生合理流动。有关专家指出，打通就业体制和机制上的种种障碍，采取有针对的政策措施，增强民营企业吸引力，使之继续发挥吸纳高校毕业生就业的主渠道作用，无疑是当下的重点。
“解决好大学生就业难，一个极为重要的方面是要扶持中小型企业的发展。”中国就业研究所副所长杨伟国认为，要在国家层面上建立起所有人都拥有同样的权利去创造企业，然后对所有人都给予一种公平的管理办法。“我把这样的创业政策称之为战略性就业政策，创业是就业之源，包括既有公司的扩张，也包括新生创业活动的增长，这是真正解决就业可持续的办法。”
今年2月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展，提出对小型微型企业招用高校毕业生给予多方面政策优惠。
随后，各地相继制定了扶持微型企业人才发展战略。
贵州省首创性地规定，高校毕业生在同一微型企业连续工作满三年以上的，在报考自主公开招考公务员时可视为基层服务经历；广西自治区提出，对中小企业新招收高校毕业生，可以按规定给予企业职业培训补贴；山西省规定，高校应届毕业生在毕业半年内创业者，可在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减营业税、个人所得税等相关税费。
