20世纪末，我国实现了基本普及九年义务教育的宏伟目标，从根本上保障了广大儿童少年接受义务教育的权益。但与此同时，区域之间、城乡之间以及校际之间教育发展差距也逐渐显露出来，且呈现出愈来愈大的趋势。为控制与缩小不断扩大的教育发展差距，2005年，教育部发布了《关…