每年申报省市、国家级课题项目前的准备工作，尤其是预算申报工作，是让西南地区某大学青年教师张国华“头疼”的大事。科技部、教育部等六部门日前联合印发的《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》让张国华十分振奋，尤其是“‘里程碑’式管理和‘包干制’的…