“如果说对进城之后的农民工开展教育培训是‘雪中送炭’，那么对潜在流动青年进行教育培训则是‘雪前送炭’，重在未雨绸缪。”7月16日，“加强农村职业培训与服务，支持潜在流动青年人口获取职业与生活必要技能和知识”项目结题与宣传推广会在北京举行，项目主持人、中国成人教育协会常务副会长谢国东表示：“通过项目实施，可以让更多潜在流动青年获益，使他们在离开学校进入城市后，能够和城市人一样自尊、自信、体面地生活。”
受中国联合国教科文组织全委会秘书处推荐和委托，由联合国教科文组织驻华代表处和西联基金会资助、中国成人教育协会和安徽省职业与成人教育学会组织实施的“加强农村职业培训与服务，支持潜在流动青年人口获取职业与生活必要技能和知识”项目自2015年4月开始实施，其目标是增强农村地区中职学校的综合实力，以加强对潜在流动青年人口特别是女性青年的可转移技能培训和教育服务，使他们更好地就业和适应城市生活。
据《中国流动人口发展报告2013》显示，新生代流动人口外出年龄更年轻、流动距离更长、流动原因更趋于多元，他们中在20岁左右就已经外出的比例达到75％，在有意愿落户城市的新生代流动人口中，希望落户大城市并融入城市生活的超过70％。由于过早地步入社会，缺乏保护自己的法律意识和维权意识，缺乏社会交际与沟通的能力和方法，因此他们容易遭受不公的待遇和权益的侵害，以及健康风险的威胁，特别是农村女性青年所面临的风险更大。
该项目通过加强人口大量流出的农村地区职业学校综合教育能力，帮助农村中等职业学校即将毕业的学生，在他们即将离开学校走上社会或在进入城市之前，通过学校的教育与培训，给予他们城市生活必要的知识和技能。据了解，该项目选择在安徽开展，与安徽农村劳动力转移状况，推进以人为核心的新型城镇化、建设人力资源强省目标有很高的契合度，安徽农村地区每年10余万名潜在流动青年的就业与发展，是政府部门需要面对并解决的问题。
针对不断改革发展中的中等职业教育对学生掌握可转移技能的关注不足，该项目着重弥补中职学生在此方面的缺失。据安徽省教育厅职成教处处长朱彤介绍，项目在安徽省5个县的中等职业学校试点，摒弃了传统课堂灌输说教的教学方法，采取参与式培训方式培训教师，使之能够很好地掌握参与式培训方式的精神和内涵，并运用到在校生的教育教学之中，使学生能够积极参与进来，理解、吸收、掌握、运用可转移技能，收到事半功倍的效果。
“农村许多家长自己都有进城打工的生活经历，他们发现，这样的培训确实能提高学员对城市生活的认识，能培养学员以后脚踏实地、努力工作的意识，能提前让农村青年人掌握单独进入城市后的个人生存生活能力，因而表现出极大的参与热情。”安徽省宿州市埇桥区社区教育办公室主任余志刚说，参与式培训实现了全员参与、积极参与，学员的思想认识和实际能力都得到有效提高，教育目标更容易实现。
据了解，该项目实施以来取得了一系列研究成果，完成《基于安徽省5所农村中等职业学校的调研报告》；组织编写《潜在流动青年可转移技能培训教师指导用书》和开发“潜在流动青年可转移技能培训资源包”；组织开展面向潜在流动青年人口的参与式培训，使教师掌握参与式培训的方法和内涵，并在学校教学中使用和推广；依托进城务工人员较为集中的合肥市相关企业和社区，开展输入地企业和社区对青年务工人员的需求调研，并形成相关调研报告；探索建立学校、企业、社区的合作机制，形成一条潜在流动青年教育培训的新路径。
“项目的研究过程和取得的成果表明，它为在校学生的教育培训走出学校、跳出课堂，将可转移技能培训与城市社区、企业相结合，找寻到一条新的路径和机制。”谢国东对此深感欣慰。（本报记者 钟伟）
