今年全国两会上，全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和建议，加快推进“市县结合”的基础教育管理体制改革。
面对学龄人口流动与城乡格局变化，传统的“以县为主”的管理模式容易出现资源分散、配置不均等问题。推行基础教育管理体制改革，有利于打破县域行政壁垒，强化市级统筹功能。推动教育资源在更大范围内实现优化配置，科学规划学校布局、统筹调配师资、均衡经费投入，有助于破解“乡村空心校”与“城镇大校额”并存的结构性难题，促进区域教育优质均衡发展。
当前，各地应立足实际、着眼长远，进一步明晰市县权责，健全资源统筹与共享机制，以体制机制创新激活基础教育的一池春水。
