“今后女老师大部分都去生孩子，教学工作怎么办？”随着二胎政策全面开放，女老师们开始扎堆生娃，学校的教学工作捉襟见肘，让清远不少学校开始担心。学校将出现暂时性师资短缺，如何保证正常教学工作？面对这种尴尬局面，学校既着急又无奈。
18日上午，南方日报记者从清远市教育局获悉，“全面二孩”政策虽已公布，但带来的影响至少要等一两年后才会显现，为此，清远下一步将对全市进行摸底调查做统筹安排。
有观察人士指出，清远当务之急要做的是未雨绸缪，比如通过政府购买社会服务，成立临时人才库，或者预留机动编制和制定计划返聘教师，以应对二胎时代的“产假式”缺员。
现状过半女教师扎堆生二胎
近期，在佛冈城东中学，报备生二孩的教师明显增多，这让校领导感到压力很大。二胎开放前学校每年仅有三五个教师生孩子，而今年学校计划生育的教师达到56人，即使只有1/3左右的教师生产，下半年学校教师缺口将在20人左右。
同样感到压力大的还有清远市源潭中学，据该校负责人透露，女教师占教师队伍的56，三分之二女教师有二胎愿望，今后也将面临教师严重不足的困境。
这只是清远众多学校将迎来的师资“困境”的缩影。记者走访发现，如今的校园里特别是小学，都是清一色的“娘子军”，35岁以下的中小学幼儿园女教师大部分是独生子女，符合双独或单独的条件，可以生两个孩子，让不少校领导头疼不已。
为了解各校具体情况，清远各地教育部门纷纷进行摸底调查。连南县教育局摸底调查显示，女教师比例占64%，大概30%女教师有意向生二胎；佛冈摸底调查显示，有意向生育二孩的女教师有914人，占女教师的53.3%。
“老师生孩子期间，学校会缺老师，现在可以生二胎了，就缺得更厉害了。”一位小学校长说，每年学校工会都会对女老师的生育计划进行统计，这样方便安排教学，二胎政策放开后，明显感到压力很大。
担忧师资不足教学工作受阻
女教师扎堆生二胎，学校正常的教学工作难免受影响。“但如果教师有生二胎的意愿，我们必须尊重她们的选择，现在要考虑的是如何将这种影响降到最低。”清城区某中学校长如是说。
“二孩”政策全面放开以后，该校长忧心忡忡。这所学校女教师居多，尤其是30岁左右的年轻女教师较多，该校长很担心女教师们今后会扎堆生育。“特别是以前一些不符合二孩政策的老师，现在也开始考虑或者准备二孩的事情，有的女老师甚至早早就来请假，表示下学期要回家休产假。”
当比较多教师同时生二胎休假时，学校的教学工作就处于被动状态。整个学校的男女比例早已形成，对于适龄生育的女教师，校方只能建议她们错开生二胎时间，但绝对不能强制要求，所以女教师扎堆生二胎的问题基本没办法控制，“学校既着急又无奈。”
事实上，类似现象已不是个案。记者从清远十余所中小学了解到，大多数受访学校都存在女教师生二孩的现象。多所学校负责人均表示，如果确实打算生育，学校会支持二胎妈妈，而对面临的实际困难，学校只能积极克服。
对民办学校而言，换老师是比较容易操作的方式，但弊端是学生需要重新适应过程，这也是家长最不愿意看到的事。有些民办学校近几年出现过临时换老师的情况，也发生过因孩子不适应家长向校方提意见的事。而请代课老师也是有利有弊，代课老师的流动性大，一般只停留很短一段时间，对学生的了解不深，容易影响教学质量。
幸好还有缓冲期。“唯一的好处是，这种师资不足的现象至少要等一两年才会显现，我们还有时间去思考对策。”一位小学校长透露。
对策未雨绸缪建临时人才库
面临突如其来的“老师荒”，清远各校也是绞尽脑汁。某小学校长告诉记者，工会一般都会关照老师，老师一旦怀孕，一定要第一时间通知，学校会采取相关举措。“我们一方面向上级教育部门申请调配，另外学校也做好请代课老师的准备。”
连南寨南中心学校相关负责人透露，该校公办教职工71人，其中女教职工38人，2016年底应有9人左右因生育而请假，师资紧缺将比较严重。无论是采用县内调配交流、吸引大学生顶岗实习，还是聘请临时顶岗教师等方式解决，都需要上级统筹安排。
记者采访发现，一旦出现“产假式”缺员，临时聘请代课教师“替补”，已经成为不少学校最常见的应对办法。其中部分民办学校还直接给出了待遇，从待遇上招人。而对于一些公办学校来说，招聘教师的自由会受到编制的限制，情急之下，也只能临时聘用代课教师。也有一些学校是采取灵活调整的办法，即临时抽调校内其他在职教师支援，暂时缓解燃眉之急。
有专家提出，“二孩政策”全面实施后，大约六至七年后生源会有所增加，教师需求量也将扩大。教育行政管理者、中小学校长须早作准备，从宏观、微观角度对教师供需情况作长期的、全局性规划。比如，学校可向上级部门申请，多给学校留出几个机动编制，以预防放开二胎带来的可能性冲击。
有长期观察清远教育行业发展的人士指出，清远当务之急要做的是未雨绸缪，提前应对，一方面通过政府购买社会服务，成立临时人才库，让这些“候补”老师平时可以到学校听课、学习。这样不仅能解决学校的需求，也能保证“候补”教师的质量；另外一方面也可以借力教育对口帮扶加强师资力量，借助外力解决燃眉之急。
建议
能否政府购买服务返聘退休教师？
女教师扎堆生二胎现象也引起了清远各地教育部门的高度重视，纷纷深入学校调研并根据实际情况向当地政府提出了不少建议。
记者从佛冈县教育局前期提交给县政府的《关于应对实施全面二孩政策后教师生育高峰期的建议》中获悉，目前佛冈县公办中小学、幼儿园共有在编教职员工3030人，其中在编女教师1714人，占教师总数的56.6%。其中，意向生育二孩的女教师中，36岁以上（含36岁）的有470人，占51.4%，占教师总数的15.5%；意向在2016年生育二孩的女教师有597人，占65.3%，占教师总数的19.7%；意向在2017年生育二孩的女教师有220人，占24.1%，占教师总数的7.3%。为此，佛冈教育部门前期向县政府提出了两条建议。
一是放宽编制，逐年招聘新教师。目前，受编制政策影响，该县存在中小学教师整体超编但小学教师不够用的现象，同时已多年没有招聘中小学教师，导致教师老龄化及部分专业学科教师短缺问题十分严重和突出，加上高考制度的改革、二孩生育高峰期的出现，将给学校实施素质教育及提高教育教学质量带来了较大的影响。为此，建议县政府综合教育现状，适当放宽教师编制，逐年招录一定数量的年轻教师，缓解教师老龄化、部分专业学科教师短缺及教师扎堆休产假问题。
二是加大投入，按需补充教育工作人员，建议县政府依据《广东省中小学教职员编制标准实施办法》提出临时聘请专任教师的工作方案，经本级机构编制管理机关、财政和人事部门批准后，由教育部门统筹使用并实行实名制管理。临时聘请的专任教师与公办教师同工同酬，所需人员经费由本级财政部门核拨”的规定，在教师生育二孩高峰期间，由县财政出资聘请一定数量的临时专任教师。
此外，由于意向生育二孩的女教师比例大于5%，即使县政府聘请临时专任教师，也难以解决生育二孩高峰期的人员紧缺问题，为此，建议采取购买服务方式，在生育二孩高峰期间，按实际生育小孩的女教师人数，返聘部分退休教师或聘请一些具有教师资格并具有教育经验的人员，解决中小学校人员紧缺问题，确保教育教学质量不下滑。（南方日报记者 魏金锋）
